目? 錄
??第一部分 2020年度部門決算報(bào)表????一、收入支出決算總表
????二、收入決算表
????三、支出決算表
????四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
????五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
????六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
????七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
????八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
????九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
????十、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
????十一、政府采購(gòu)情況表
????十二、政府購(gòu)買服務(wù)支出情況表
??第二部分 2020年度部門決算說明
??第三部分 2020年度其他重要事項(xiàng)的情況說明
??第四部分 2020年度部門績(jī)效評(píng)價(jià)情況??
??
??
第一部分 2020年度部門決算報(bào)表
?? ??報(bào)表詳見附件1
??
第二部分 2020年度部門決算說明
???? 一、部門基本情況
??(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)
??國(guó)家大劇院是依據(jù)北京市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于國(guó)家大劇院機(jī)構(gòu)編制有關(guān)問題的函》(京編辦事[2007]41號(hào))成立的市屬正局級(jí)事業(yè)單位,主要包括核心藝術(shù)產(chǎn)品部門、藝術(shù)衍生產(chǎn)品部門、綜合管理部門和運(yùn)行保障部門共24個(gè)部(室、中心)。
??國(guó)家大劇院作為中國(guó)最高表演藝術(shù)中心,將秉承人民性、藝術(shù)性、國(guó)際性的宗旨,以“藝術(shù)改變生活”為核心價(jià)值理念,努力成為國(guó)際知名劇院的重要成員;國(guó)家表演藝術(shù)的最高殿堂;藝術(shù)普及教育的引領(lǐng)者;中外文化交流的最大平臺(tái);文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要基地。
??(二)人員構(gòu)成情況
??本部門事業(yè)編制621人,實(shí)有人數(shù)513人。
??二、收入支出決算總體情況說明
??2020年度收、支總計(jì)70,513.34萬元,比上年減少10,668.29萬元,下降13.14%。
??(一)收入決算說明
??2020年度本年收入合計(jì)70,035.25萬元,比上年減少4,278.24萬元,下降5.76%,其中:財(cái)政撥款收入53,251.63萬元,占收入合計(jì)的76.03%;事業(yè)收入16,589.97萬元,占收入合計(jì)的23.69%;其他收入193.65萬元,占收入合計(jì)的0.28%。
??(二)支出決算說明
??2020年度本年支出合計(jì)63,909.85萬元,比上年減少16,316.66萬元,下降20.34%,其中:基本支出22,732.95萬元,占支出合計(jì)的35.57%;項(xiàng)目支出41,176.90萬元,占支出合計(jì)的64.43%。
??三、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
??2020年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)53,608.52萬元,比上年增加16,837.63萬元,增長(zhǎng)45.79%。主要原因:依據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求用于臺(tái)湖舞美藝術(shù)中心運(yùn)維支出。
??四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
??(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
??2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出49,519.47萬元,主要用于以下方面:文化旅游體育與傳媒支出49,519.47萬元,占本年財(cái)政撥款支出100%。
??(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
??1、“文化旅游體育與傳媒支出” 2020年度決算49,519.47萬元,比2020年年初預(yù)算減少8,891.84萬元,下降15.22%。其中:
??“文化和旅游”2020年度決算49,519.47萬元,比2020年年初預(yù)算減少8,891.84萬元,下降15.22%。主要原因:受疫情影響,部分項(xiàng)目調(diào)整,壓縮項(xiàng)目支出。
??五、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
??本年度無此項(xiàng)支出。
??六、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收支情況
??本年度無此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
??七、財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
??2020年使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排基本支出16,100.31萬元,使用政府性基金財(cái)政撥款安排基本支出0萬元,使用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款安排基本支出0萬元,其中:(1)工資福利支出包括基本工資2,120.56萬元、津貼補(bǔ)貼2,321.39萬元、績(jī)效工資8,179.66萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)944.52萬元、職業(yè)年金繳費(fèi)508.78萬元、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)555.54萬元、其他社會(huì)保障繳費(fèi)423.15萬元、住房公積金910.48萬元、醫(yī)療費(fèi)79.27萬元、其他工資福利28.73萬元等支出;(2)對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括退休費(fèi)28.23萬元等支出。
??
第三部分 2020年度其他重要事項(xiàng)的情況說明
?? ??一、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算情況
??不屬于此經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍。
??二、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
??不屬于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍。
??三、政府采購(gòu)支出情況
??2020年政府采購(gòu)支出總額19,243.07萬元,其中:政府采購(gòu)貨物支出2,415.60萬元,政府采購(gòu)工程支出653.30萬元,政府采購(gòu)服務(wù)支出16,174.17萬元。授予中小企業(yè)合同金額19,243.07元,占政府采購(gòu)支出總額的100%,其中:授予小微企業(yè)合同金額2,182.10萬元,占政府采購(gòu)支出總額的11.34%。
??四、國(guó)有資產(chǎn)占用情況
??2020年車輛11臺(tái),271.59萬元;單位價(jià)值50萬元以上的通用設(shè)備93臺(tái)(套),單位價(jià)值100萬元以上的專用設(shè)備160臺(tái)(套)。
??五、政府購(gòu)買服務(wù)支出說明
??不屬于政府購(gòu)買服務(wù)支出統(tǒng)計(jì)范圍。
??六、專業(yè)名詞解釋
??1.“三公”經(jīng)費(fèi):是指單位通過財(cái)政撥款資金安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi))及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
??2.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):是指行政單位(含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
??3.政府采購(gòu):指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
??4.政府購(gòu)買服務(wù):是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng),按照政府采購(gòu)方式和程序,交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān),并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費(fèi)用的行為。
??5.固定資產(chǎn): 是指政府會(huì)計(jì)主體為滿足自身開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或其他活動(dòng)需要而控制的,使用年限超過 1 年(不含 1 年)、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),一般包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是使用年限超過 1 年(不含 1 年)的大批同類物資,如圖書、家具、用具、裝具等,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)。
第四部分 2020年度部門績(jī)效評(píng)價(jià)情況
????一、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
??國(guó)家大劇院對(duì)2020年度部門項(xiàng)目支出實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)項(xiàng)目48個(gè),占部門項(xiàng)目總數(shù)的88.89%,涉及金額50,639.87萬元。其中,單位自評(píng)項(xiàng)目48個(gè),涉及金額50,639.87 萬元,評(píng)價(jià)得分在90分(含)-100分的23個(gè),評(píng)價(jià)得分在80分(含)-90分的23個(gè),評(píng)價(jià)得分在60分(含)-80分的2個(gè)。
??二、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
??(一)基本情況
??“項(xiàng)目宣傳推廣支出”的宣傳推廣渠道主要包括:平面、戶外、直投、新媒體、宣傳品設(shè)計(jì)及印刷等渠道,基本涵蓋國(guó)家大劇院商演項(xiàng)目。項(xiàng)目年初預(yù)算總額為1,640.00萬元,其中財(cái)政資金963.97萬元,自有資金676.03萬元。因疫情影響,預(yù)算執(zhí)行過程中對(duì)年初預(yù)算進(jìn)行了調(diào)整,財(cái)政資金核減166.00萬元,核減之后的預(yù)算總額為1,474.00萬元,其中財(cái)政資金797.97萬元,自有資金676.03萬元。項(xiàng)目實(shí)際支出969.45萬元,其中財(cái)政資金支出797.97萬元,自有資金支出171.48元,資金支出進(jìn)度為65.77%。
??(二)績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
??通過開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,對(duì)“項(xiàng)目宣傳推廣支出”項(xiàng)目的整體情況進(jìn)行分析,包括項(xiàng)目資金決策過程的合理性、管理體系的規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),梳理項(xiàng)目決策、管理過程及績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況中存在的問題,加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益。本次評(píng)價(jià)工作遵循“科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開透明”的原則,運(yùn)用科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性以及預(yù)算資金的投入、使用過程、產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀分析和評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中,評(píng)價(jià)工作組結(jié)合項(xiàng)目單位項(xiàng)目特點(diǎn),評(píng)價(jià)方法除了運(yùn)用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)傳統(tǒng)的評(píng)閱、計(jì)算、核對(duì)、分析性復(fù)核等方法外,還運(yùn)用預(yù)定目標(biāo)與實(shí)施效果比較、查閱資料、咨詢專家、問卷調(diào)查、專家集中評(píng)議等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
??(三)綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
??經(jīng)專家評(píng)議,“項(xiàng)目宣傳推廣支出”項(xiàng)目綜合得分87.34分,其中項(xiàng)目決策11.04分,項(xiàng)目管理16.20分,項(xiàng)目產(chǎn)出34.60分,項(xiàng)目績(jī)效25.50分。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)定為“良好”。具體評(píng)分情況見下表:

??(四)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
??1.項(xiàng)目決策分析。項(xiàng)目以保障全年國(guó)家大劇院市場(chǎng)營(yíng)銷順利進(jìn)行為根本目標(biāo),宣傳推廣國(guó)家大劇院全年所有商業(yè)演出項(xiàng)目,該項(xiàng)目為延續(xù)性項(xiàng)目,均用于商業(yè)演出項(xiàng)目的宣傳推廣支出。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)總體設(shè)置較為合理,能夠反映該項(xiàng)目主要工作內(nèi)容。根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容設(shè)定了二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo),產(chǎn)出和效果的對(duì)應(yīng)性較好,能夠?qū)?shí)際工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)。項(xiàng)目預(yù)算編制中各項(xiàng)明細(xì)較為具體,且與項(xiàng)目工作內(nèi)容存在較強(qiáng)的相關(guān)性,整體較為合理。
??2.項(xiàng)目過程分析。市場(chǎng)部營(yíng)銷中心作為項(xiàng)目的策劃執(zhí)行機(jī)構(gòu),為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理,建立了相關(guān)制度,包括《國(guó)家大劇院演出項(xiàng)目票務(wù)營(yíng)銷管理辦法》、《國(guó)家大劇院演出項(xiàng)目廣告投放管理辦法》等,項(xiàng)目組織、實(shí)施等制度較為完備。
??3.項(xiàng)目績(jī)效分析。疫情期間因演出停滯,故廣告投放亦停止,投放數(shù)量指標(biāo)隨未達(dá)年初預(yù)定目標(biāo),但達(dá)到預(yù)算調(diào)整之后預(yù)定目標(biāo),各數(shù)量指標(biāo)已完全實(shí)現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)廣告精準(zhǔn)投放,對(duì)各演出項(xiàng)目進(jìn)行有效宣傳推廣,制定了全年的廣告計(jì)劃及各月的營(yíng)銷宣傳方案。受疫情的影響,演出項(xiàng)目減少,部分年初計(jì)劃的工作內(nèi)容未能全面完成,但大劇院積極開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工,2020年演出銷售率達(dá)到88%,超過目標(biāo)值3%,全年廣告投放無內(nèi)容錯(cuò)誤。
??4.項(xiàng)目效益分析。通過北京青年報(bào)、新京報(bào)、北京晚報(bào)等報(bào)紙媒體,地鐵廣告、電梯廣告、戶外大屏等戶外媒體,今日頭條、微信朋友圈等新媒體,進(jìn)行全渠道推廣,針對(duì)目標(biāo)人群進(jìn)行廣告的策劃和投放。有效對(duì)大劇院演出項(xiàng)目進(jìn)行了推廣宣傳,吸引更多觀眾欣賞到歌劇、音樂會(huì)、舞蹈、戲劇、戲曲等高雅藝術(shù),并推廣線上免費(fèi)觀演,使更多觀眾了解藝術(shù)文化,促進(jìn)了藝術(shù)文化的傳播。項(xiàng)目宣傳推廣支出較好的完成了社會(huì)效益指標(biāo),演出項(xiàng)目得到有效推廣,促進(jìn)了藝術(shù)文化的傳播。
??(五)主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
??1.項(xiàng)目決策。目前的項(xiàng)目實(shí)施方案為每月具體廣告投放的實(shí)施方案,缺少整體上的項(xiàng)目統(tǒng)籌方案,包括不限于對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的組織安排、職能分工、進(jìn)度安排、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收總結(jié)等。疫情影響下,國(guó)家大劇院演出類項(xiàng)目受影響較大,針對(duì)突發(fā)狀況下,實(shí)施方案中對(duì)應(yīng)急措施等方面呈現(xiàn)的不夠充分???jī)效指標(biāo)細(xì)化、量化及明確性有待加強(qiáng),部分內(nèi)容無法通過直觀、明確、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),可考核性有待繼續(xù)提高。預(yù)算編制的合理性和細(xì)化程度可進(jìn)一步加強(qiáng),可通過每年對(duì)營(yíng)銷效果的分析與總結(jié),更合理的分配下一年度預(yù)算中各渠道宣傳推廣資金的占比。
??2.項(xiàng)目過程。因疫情影響,部分工作無法完成,預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不高。財(cái)政預(yù)算資金執(zhí)行率100%,但預(yù)算總資金執(zhí)行率為65.77%。
??3.項(xiàng)目產(chǎn)出。部分指標(biāo)因疫情影響,無法明確制定目標(biāo)值,可考核性弱,項(xiàng)目執(zhí)行過程中缺乏更為精細(xì)的成本控制措施。
??4.項(xiàng)目績(jī)效。項(xiàng)目績(jī)效成果的呈現(xiàn)有待進(jìn)一步提高的空間。需進(jìn)一步加強(qiáng)效益成果性資料的分析、提煉與總結(jié)。如如何通過宣傳推廣提高商演的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、影響力等方面所取得的業(yè)績(jī)、發(fā)揮的作用;對(duì)未來疫情下,如何改進(jìn)營(yíng)銷方式的論證與分析有待進(jìn)一步完善。
??(六)有關(guān)建議
??1.項(xiàng)目決策。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容,科學(xué)合理的設(shè)定績(jī)效目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化及量化績(jī)效指標(biāo),強(qiáng)化指標(biāo)與項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金預(yù)算的匹配度及可考量性。進(jìn)一步加強(qiáng)前期營(yíng)銷方案的論證與策劃,增加整體上的項(xiàng)目統(tǒng)籌方案,特別對(duì)于疫情常態(tài)化下,如何改進(jìn)營(yíng)銷方式、制定應(yīng)急措施等方面進(jìn)行分析。
??2.項(xiàng)目過程。加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控,降低資金使用風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步樹立項(xiàng)目管理理念,作為常規(guī)性項(xiàng)目,在當(dāng)前財(cái)政資金和自有資金雙投入情況下,應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目管理的方式和實(shí)施。以目標(biāo)為導(dǎo)向,制定明確的實(shí)施方案和目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格項(xiàng)目支出管理,及時(shí)總結(jié)與分析項(xiàng)目成果。
??3.項(xiàng)目產(chǎn)出。項(xiàng)目在執(zhí)行過程可根據(jù)廣告投放渠道的產(chǎn)出效果,進(jìn)行針對(duì)性分析,提高廣告投放的精準(zhǔn)性,以達(dá)到成本控制的目的和更好的宣傳效果。
??4.項(xiàng)目績(jī)效。國(guó)家大劇院作為國(guó)家標(biāo)志性劇院,是行業(yè)的引領(lǐng)者,在宣傳推廣上應(yīng)與全院的年度計(jì)劃和任務(wù)充分結(jié)合,對(duì)提高國(guó)家大劇院的商演影響力和創(chuàng)造力等方面進(jìn)行營(yíng)銷規(guī)劃,統(tǒng)籌資源,合理優(yōu)化,明確重點(diǎn),鞏固優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造未來。
??三、項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表
??自評(píng)表詳見附件2
??
??附件1:國(guó)家大劇院2020年度部門決算報(bào)表.xls
??附件2:項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表.docx



